在新加坡感受信息化

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在新加坡感受信息化

读者可以到最远的图书馆借书，到最近的图书馆还书。

新加坡信息化程度位居世界前列，电脑和网络已经渗透到他们生活和工作的方方面面，以至于要了解信息化对生产及生产服务领域的影响，不用深入

这些领域也能够感知，而生活中的信息化给人印象更是强烈。

数字化图书馆的魅力

新加坡各处的图书馆全是“国家”的，根据规模和服务范围分为三类：中心图书馆、区域图书馆和社区图书馆。

读者第一次去必须到服务台由工作人员在他的电脑上操作，办理“借书证”。随后，读者在馆内进行查询、借书、还书、上网、复印、现金卡充值等操作，

均可在相关的数字化终端上自己完成，每台终端旁边都有比较详细的操作说明。

各个图书馆的馆藏略有偏重，有的书这里有那里没有，而且相同类别的书在不同的图书馆借阅的频率明显不一样，所以单从书架上找书难免麻烦。

好在从电子查询终端上可以查看所有图书馆的馆藏情况，一本书哪里有、是借出还是在馆、借还日期等一目了然，以便读者决定是否到另一个图书馆

去借，以及去的时机。读者可以到最远的图书馆借书，到最近的图书馆还书。

我每次将从另一个图书馆借的书推进本地图书馆那黑洞洞的自动还书窗口时，心里总是充满了好奇，它是如何回到原来的架子上的呢，需要多少时间呢。

直到有一回我试图将一周前还的书再次借回来时，才了解它们回到原来位置的时间不到三天，因为还了以后第三天就被别人借走了。速度之快让我觉

得很有意思。

电子公民协助中心助市民

有次在图书馆上网的时候，工作人员突然过来请我把位置让给一位刚到的小姐。她一边解释一边指给我看放在电脑旁的一个纸制卡通图片。原来这就

是所谓电子公民协助中心（eCitizen Helper），需要访问“政府电子服务”站点的人有优先使用权。

新加坡政府为了帮助公民使用“政府电子服务”，建立了十分便捷的登录入口，包括一站式入口站点和电子公民协助中心。服务项目主要包括：

申请出国准证（战备军人）、申请/更新护照、预定体育设施、查询图书馆户头、呈报所得税、缴交电视、收音机及代理商执照、交付车辆罚款、报名参加

民众联络所课程、更新路税、索取公积金结单、索取经济重组股票兑现等。如果打印表格或票据则需缴付小额费用。

由于电子服务有技术依赖性，如果不能保证每个人都“有”电脑，并懂得基本操作，那么该项服务对部分人群就可能只是个形式而已，为此，便有了eCitizen Helper。

现在，eCitizen Helper已经遍布全岛，人人都可以在住家附近找到它。在理论上，无论是中高收入家庭还是低收入家庭，都能够平等而又方便地享受政

府电子服务，没有人因为买不起电脑或上不起网而被排斥在这项服务之外。

几乎所有的 eCitizen Helper都不是政府为了实行该项计划而特地添置的，只是利用了已有的国家资源和自愿加入该项计划的社会资源：民众联络所、

图书馆、平价超市、邮局等。

政府所做的就是采纳好的创意、合理部署以及适当的“合作”。

另外，新加坡建屋局公布的2003年住户抽样调查结果也特别有意思，大致是从1998年至2003年，家庭拥有电脑的比例从49.3%增加到68.6%，超过

半数（52.7%）使用拨号或宽带上网，大约有三成家庭使用过电子服务。

政府和企业互动

新加坡关税局将从2006年1月起推行一项新的税收政策，称为“零消费税货仓计划”。

进口商只要具有良好库存管理系统（inventory control systems）就可申请豁免“即刻为进口货物交缴消费税”，直到进入本地市场才需缴税，取消现行

转口货物必须超过80%的限制。

“良好库存管理系统”和税收优惠政策，这两个看似不相干的东西被紧密联系到一起，你不得不佩服新加坡政府的“经营”技巧，真乃一石三鸟。

实施和应用“库存管理系统”是手段，提高物流企业自身营运能力是目的。

如果“库存管理系统”和提高营运能力是一致的，即库存管理系统应用的越好的企业，竞争力越强，转口货物经营额越大，受惠越多。那么通过该项计划

不仅能够刺激物流企业实施包括“库存管理系统”在内的计算机信息系统的积极性，而且还要求企业将系统真正用好，充分发挥其作用，实现企业营运

目标。

否则，就算过了“具有良好库存管理系统”这道门槛，如果经营业绩不佳，还是无法从这项计划中占到多少便宜。这一点尤其体现出新加坡政府一贯的务

实作风，他们注重的是目的和结果，而不是五花八门的过程或手段。

正如一位政府官员所强调，“推行新计划是为了确保物流业架构和基础设施保持竞争力，以维持新加坡作为物流枢纽的竞争地位”。

政府建设好外部信息化环境的同时，企业应该建设好内部信息系统，反过来，企业已经具备很好的内部管理系统，政府则应善加利用，而不是沿袭一套过时的僵化制度“去牵制他们”。从而在较短时间内构建一个高效协调的国家级物流信息系统，这是任何一个企业级信息系统所无法比拟的。

由此可见，政府和企业在信息化及其他基础性建设中各自找准定位，互相依托，最终双方均将以最小代价获得最大收益。

在鼓励企业信息化方面，新加坡通过诸如税收杠杆这样“无形的手”，激励企业主动应用“良好库存管理系统”，好比在企业前面吊一块骨头，吸引他们不

停地往前面跑。

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